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重磅!国家发改委主任答记者问,涉及PPP、基础设施投资等

通告日期:2019-03-07 作者: 来:国家发改委

来:国家发改委

  3月6日上午,国家发展改革委主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良共同参加十三到全国人大二次会议新闻中心首场记者会,围绕“努力推动经济高质量发展”立即同主题,即使总经济形势、抓住外资、推动形成强大国内市场、经济体制改革、基础设施投资、扩大消费、供奉育幼、粤港澳大湾区建设、共建“近处一路”、社会信用体系建设、民营企业提高相当问题,答了出席记者问。记者会由全国人大常委会办公厅新闻局局长何绍仁主持。200多下境内外媒体的300多名记者参加了记者会。

 

 

 

 

报记者问实录

 

 

新华社记者:

 
 

2018年中国GDP比增长6.6%,今年的《政府工作报告》提出了6%到6.5%的加快目标。立即是否代表和去年相比今年的经济下行压力更大?应该怎样预判今年的经济走势呢?

 

何立峰:

 
 

在去年底的中央经济工作会议达到,习近平总书记对目前我国经济形势举行了深厚的分析,并且明确提出了今年工作目标、思路和行动。在昨天的《政府工作报告》受到,李克强总统又全面总结了去年的经济工作,分析了目前经济形势和今年要利用的十很举措。自己的了解,对于形势的见解就是完全稳定、稳中发生变、转换中发生忧,但是总体趋势还是循序渐进的。

 

在稳的方面,《政府工作报告》已经列得非常多了,自己个人认为,突出的发生几只特点,同是重要经济指标稳定。全年主要经济指标还运作在合理区间,GDP总量达90.03万亿元。依照年平均汇率计算,大概相当于13.6万亿美元,增长率达到6.6%,增量约为1.4万亿美元,增强幅度在世界前五大经济体中在首个。在去年经济下行压力大、世界经济动荡比较重的情况下,华夏能交出这份成绩单,实在是非常不容易的,从事不经过不知难。

 

还有一个突出的稳的特征,即使就业稳。全年城镇新增就业1361万人。先后三只稳是1386万人口稳定脱贫。1.4万亿美元的GDP增量、1361万人的骤增就业、1386万人的脱贫,立即三只数字为只有在中原能够实现。此外还有汇率稳、外汇储备稳、物价稳等等。

 

进的方面同表现十分多。首先,党和国家机构改革的力度前所未有,但是进展非常平稳顺畅。供给侧结构性改革取得了新的更大的进行,特别表现在钢铁去产能、煤去产能又取得新的进步,提前两年完成了“十三五”失去产能的对象任务,并且通过带动了另外相关产业提质增效,针对组织调起到了很大的带动作用。

 

再一个上的方面,即使经营商环境在原来基础上得到了更大的进步和改进,特别是通过大的减税降费,通过加大管服改革的深刻推进等等,如果我们营商环境发生了更加改进,世行关于营商环境的国际排名,因为首都、上海为评价样板,由于78各跃升到46各,同年增长了32称,立即从一个侧面证明我们的经营商环境在不断优化,今年或用会见发生更大的进步。

 

当然,世界面临百年不发生的大变局,华夏经济而深度融入到世界经济受到,世界经济的动荡,不可避免地会见影响到中国的商店特别是制造业企业,叠加我们团结在转型升级过程中深层次的矛盾、困难、题材的集中暴露,如果我们在去年包括到目前,还有多商店面临一些困难,突出表现在按照融资难融资贵、生产经营资产较高相当问题,这些都是换中发生忧的体现。

 

近来,党中央、国务院出台了一连串政策举措,还是针对这些在的题材、困难,如果尽力加以解决的政策。相信中国商厦通过去年的锤炼,韧性更好、适应能力和应变能力又强,通过这些政策举措的实现,包括昨天《政府工作报告》受到李克强总统提出的十很工作职责汇聚在共同,自己相信我们今年还会见继续保持好的进步态势,如果国民经济保持稳定、正常、可持续发展。在去年的华夏首到进口博览会上,习近平总书记用诗一般的语言说,华夏经济是同片大海,狂风骤雨之后它仍然在那时。我们相信,华夏经济一定会继续保持稳中有进的态度,实现今年预定的对象。

 

人民日报海外版记者:

 
 

年初,宁吉喆副主任在接受采访时称,正在抓紧推进新一批的重要外资项目。自己的题材是,能否介绍更多的新情况新进展?此外,今年还以利用什么吸引外资的方法?

 

宁吉喆:

 
 

外资是华夏经济的一个要部分。2018年,在世界跨国投资复苏缓慢、国际贸易关系错综复杂多变的背景下,华夏下外资还创历史新高,全年实际应用外商直接投资达了1350亿美元(不含银行、证券、保险领域),增强了3%。并且,新开设的外商投资公司增强了接近70%,管辖昨天在《政府工作报告》受到呢指出了。所以,我国继续成为跨国投资的家乡。

 

2019年,我们以坚持开放提高理念,坚持对外开放基本政策,坚持发展更高层次的开放型经济,在全面实现准入前人民对加负面清单管理制度的同时,还要加上正面鼓励,再增长准入后的人民对,啊外资构建更好的经营商环境。立即是什么概念呢?负面清单加正面鼓励,准入前人民对加准入后国民对。

 

同是缩减负面清单。以在农业、采矿业、制造业、服务业天地生产更加开放的方法,允许更多领域实行外资独资经营。目前,已经启动了再修订外商投资准入负面清单工作,在去年已较大幅度放宽市场准入的基础上,今年以更加减少外商投资准入负面清单,继续在从贸试验区进行扩张开放的预先试。

 

第二是扩大正面鼓励。今年以发布新的《鼓励外商投资产业目录》,扩大鼓励外商投资的限制,充分表达外资以风产业转型升级、新兴产业进步和区域协调发展中的作用。对于鼓励类项目以继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策,西地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税。

 

其三是准入前后都实行国民对。我们正会同有关机关和各个地方,全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制,保险市场准入内外资标准一致,立即就是针对外资实行准入前人民对。并且,推动进在政府采购、专业制定、产业政策、科技政策、资质许可、登记登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇,立即就是针对外资实行准入后的人民对。

 

四是推动外商投资便利化。你刚才提到的题材就是如让外资项目为利于的劳动,我们正在会同有关单位和地方简化备案等管理程序,进行重大外资项目服务和推动工作。目前,已经推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等少数批重要外资项目,当然还会见发生次三批。重要在新能源、先进制造和石化、电子信息相当领域,给予用地、所以海、所以能、计划等支持,加快环评审批进度,这个发挥示范作用,引导各地优化服务,尤其增强投资便利化程度。

 

五是如依法保护外资权益。十三到全国人大二次会议将审议的《外商投资法》草案,建立了外商投资促进和保护制度,明显规定国家依法保护外国投资者和外商投资公司的知识产权,不可使用行政手段强制转让技术,立即自然为外商投资权益提供更全面、再强的法治保障。立法通过后,我们以狠抓遵照执行。

 

中央广播电视总高央视记者:

 
 

现在大家都非常关心在外需走弱、国内消费放缓的地形下,中央经济工作会议提出要推动形成强大的国内市场。请问强大的国内市场发生什么维度?我们应该怎么去领略?此外,今年具体有什么实招?

 

何立峰:

 
 

在去年中央经济工作会议达到,习近平总书记提出要推动形成强大国内市场。在昨天的《政府工作报告》受到,李克强总统用专门一个回讲促进形成强大国内市场,可见这个题目特别的重要。

 

从自己个人理解,华夏是有近14亿人口的大国,市场中心据不完全统计上1.1亿家,其中起公司3470多万家,立即就证实中国发生大的物资消费市场,啊发生特别大的生活资料消费市场。

 

首先,新产业、新业态、新模式发展是一个加强特别快的市场。2015年到2017年的统计数据表明,经济发展新动能指数年均增长率达28%,“其三新”经济(新产业、新业态、新模式)增加值占GDP的比重已经达到了15.7%。

 

第二,风产业特别是风制造业改造升级是一个潜力巨大的市场。现在规模以上工业公司总资产超过110万亿元,依照常规的设备更新改造升级,自己就是是一个很大的市场,再叠加不断快速发展的科技包括互联网等影响,装备更新改造升级的速度还会见更加加快,市场空间是伟大的。

 

先后三,华夏时城镇化正在加快发展。现在全国发出600多栋城市,400多栋是大中城市,其他是小城市。去年常住人口城镇化率达到59.58%,城镇化率每提高一个百分点,即使发生将近1400万人从农村转入城镇,不但增加城市公共服务设施投入,啊会放巨大的生活等消费需要,并且为补齐发展短板,加快棚户区改造,加快城区老旧小区改造等等,都将越来越释放巨大的逃逸在市面。

 

先后四,城乡居民消费水平、花能力、花意识在不断增强。例如,供奉是下一致步要尽力推动的服务性产业,托幼也是单非常大的家业,需求量大的好。现在私人汽车保有量超过两亿辆,还有几亿尊冰箱、电视机、洗衣机等等,每年更新和普及都发生巨大的市场。现在家用电器、汽车等新技术发展非常快,新产品不断推出,更新的速度还会见加快。

 

啊推动形成强大国内市场,在中央经济工作会议之后,国家发改委先后会同有关单位围绕八只重要领域研究制定促进形成强大国内市场的政策措施。发改委还在组织研究鼓励旧汽车旧家电回收、努力提高循环经济的行动方案。推动形成强大国内市场的相关政策措施出台之后,我们以抓紧组织执行。

 

所以,华夏形成强大国内市场发生必要吗有可能。我们相信,只要认真贯彻好“巩固、增强、提升、交通”立即八字方针,深入推进供给侧结构性改革,不断提供更多高品质高质量的产品,不断提供高品质高质量的劳动,国内市场会更加强,自然推动更好地解决新时代社会主要矛盾,推动经济稳定健康可持续发展。

 

深圳卫视记者:

 
 

发生评论看,目前中国经济增长乏力,破解困境的根本方法是深化改革开放。请问,今年经济体制改革的着力点在哪里?此外,我们呢了解到去年深圳、上海成为国企综合改革示范区,深圳为是民营经济发展最活跃的城市有,国家发改委对鼓励支持民营企业参与国企混改有什么的设想?你要深圳在这个过程中发挥怎么样的预示范作用?

 

连维良:

 
 

改革是最强大的进步动力,习近平总书记在中央经济工作会议达到强调,如果加重四梁八柱性质的改革,因为增强微观主体活力为重要,推动相关改革走好走实。昨日,李克强总统在《政府工作报告》受到明确了深化经济体制改革的实际任务。今年,中央到深化改革委员会部署国家发展改革委承担的年重点改革任务近20起,提高改革委将按照党中央、国务院部署,认真做好落实,实际将围绕“巩固、增强、提升、交通”立即八字方针来进行。

 

同是围绕“巩固”推进改革。重要是“少只深化、少只推进”。强化投融资体制改革强化价格改革,推动进市场中心退出制度改革,推动国有公司资本负债约束制度改革,因为更加有效的下降成本、补短板、失去产能、失去杠杆。

 

第二是围绕“增强”推进改革。重要是“五只加大”,加大国有公司混合所有制改革力度,加大支持民营企业改革力度,加大产权保护改革力度,加大激发和保护企业家精神改革力度,加大优化营商环境改革力度。我们以新生产第四批一百下以上新的混改试点,以继续推动甄别、纠正涉产权的冤错案件,以明显企业家参与政策制定的规范化机制,在全国大中城市和国家级新区将全面进行营商环境评价。

 

其三是围绕“提升”推进改革。实际是“其三只推进”,推动要素市场化改革,提升要素流动性;推动创新创业改革,提升产业链水平;推动服务业改革,提升服务业供给质量。经营性行业的发用电计划用全面放开,增量配电改革试点将向县一级全面延伸,以推动油气管网运营机制改革,如果上游的资源类企业实现公正接入、下游用户实现公正享有。研究提出新一轮到更新改革考试方案,尤其加大服务业扩大市场准入的改革力度。

 

四是围绕“交通”推进改革。以努力发掘“其三只循环”,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,以全面实行市场准入负面清单制度,挖国内市场和生产主体的循环;消除妨碍劳动力人才社会性流动的体制性障碍,挖经济增长和就业扩大的循环;提升金融系统服务实体经济的能力,挖金融和实业经济的循环。

 

你特别问到什么支持民营企业参与国有公司的混合所有制改革,包括说就是四句话:开辟“进”的大门,增强“改变”的质量,保持“在”的灵活,交通“降”的大道。

 

首先是开拓“进”的大门,在重要领域混改,鼓励社会资本进入在全竞争领域混改,允许社会资本控股。

 

第二是增强“改变”的质量。即使是围绕“全面治理、强化激励、突出主业、增强效率”,推动所有的胡改企业能够真正构建起全面的保治理结构,实现国有资本和各社会资本优势互补,共同进步。

 

其三是保持“在”的灵活,即使是同保护各类股东产权和合法权益,实在得各类股东按资说话、依照股行权。

 

四是交通“降”的大道,即使以市场化、法制化的标准,既然要让各种社会资本能够有序进入,并且为能够依法退出。

 

深圳是改革开放的预试验区,啊我们国家改革创造了非常多先进经验,同在胡改方面,啊创造了非常多好的经历,尤其是在民营经济发展方面,发生多提高潜力很好的商店。我们呢希望,深圳能够在混合所有制改革方面,啊全国创造更多先行先试的经历。

 

彭博新闻社记者:

 
 

我们还知道,基础设施是华夏经济增长中特别重要的部分,今年对基础设施投资从未犯明确的发表。请问基础设施在今年经济中的作用是什么?此外,民间投资在其中的意图如何发挥?地方政府层面上,他们能如何进一步推动基础设施的建设?

 

何立峰:

 
 

基础设施投资一直是我们国家经济建设提高过程中一个很重要的部分,去年我们全社会固定资产投资增长速度是5.9%,比以前年份速度有所下降,立即为是由于受世界经济下行压力和我们团结企业在转型升级过程中各种深层次矛盾、困难、题材集中暴露叠加在共同,和概括作用的在基础设施投资方面的一个反映。我们说就是属于正常的情况。

 

在全部固定资产投资中,外商投资占的比重相对比较小有。其次比较小一点的是政府投资,不完全统计,各政府,包括中央预算内投资在内,各政府投资总额在去年投资总额中占比不到5%,重要是精准用于基础设施、城市公共服务设施和社会民生短板这方面的投入。在这个过程中,自己形成了一大批巨额的上资产,如果其中部分上资产具有流动性,包括地方政府在内,通过用PPP相当方法来盘活它,成为新的投资基金来源,并且形成新的资产,实现资本到本、到本再到本、到本就方面的良性循环。

 

并且,各政府的投资,我们是严格防止形成新的债务,严格防止“半”工程。所以我们主要要精准地用于在建工程,新开工的工程要服从服务于经济社会发展的全局,啊是属于精准投资。我们不必要也没有可能去做“大水漫灌”,所以突出的是精准投资,并且实现我们产业政策的精准调控,带和撬动社会资本,重要是民间资金在国民经济中的投资。去年民间投资增长幅度是8.7%,比总体投资增长幅度高了2.8单百分点。全部民建投资占我们固定资产投资的比重已经连续保持在百分之六十几,去年是62%,其中的35%左右是投资为技术设备的改造和制造业的新建。所以制造业的投资占比越1/3,并且它的增强速度又超越了全部民间投资增长速度0.8单百分点,增强速度是9.5%。所以,我们认为民间投资和政府投资紧密地结合在共同,形成了我们国家基础设施投资、公共服务设施投资、制造业投资等等方面的结合,以后还会见继续保持下去。

 

民间投资我们正在使用一系列措施,同是如退准入门槛,扩大准入空间。第二是帮助民间投资解决客观存在的部分问题,包括融资的题材,包括各种建设过程中需要政府部门服务的题材等等,来推动它能够稳定健康的进步,共同推动我们国家固定资产投资和国民经济发展相适应。

 

经济日报融媒体记者:

 
 

去年以来,我国社会消费品零售总额比增速出现了连放缓,社会上对于这种现象涉及了费疲软以及消费降级。请问你对这个产生何评论?此外,刚才何主任答问题时谈到了汽车和家电的市场潜力很大。自己思念知道,下一致步我们在扩大家电和汽车消费方面会发生什么的政策十分礼包?

 

宁吉喆:

 
 

花以国民经济和社会发展中发挥着基础性作用,去年消费的增强对经济增长的贡献业已达到了76.2%,一连六年成为经济增长的率先拉动力。

 

你刚才说的这个题目,去年社会消费品零售总额增速跟前年相比,实在略有放缓,但是仍然增长了9%,这个速度也不算低。并且现在我们社会消费品零售总额中,多劳动消费的零售额还不在其中。特别是如看,我们的花费总量还是很大的,在全部国民经济中,刚才何主任说13.6万亿美元的总量当中,花总量已超过8万亿美元。花结构是升级的,体现消费结构升级的食物支出占整体消费支出的比重,前年即暴跌到30%以下,去年是28.4%,达到了较高收入国家的水平。并且,劳动消费的支付占的比重已经接近50%,立即还体现了费结构的提升。所以,我国消费持续扩大的基本面没有改变,花转型升级并带动产业转型升级、投资转型升级,甚至整个经济转型升级是自然,漫长看好。

 

关于今年促进消费平稳增长,中央经济工作会议达到,习近平总书记发出明显的要求,李克强总统在《政府工作报告》中,啊不怕推动消费稳定增长提出了一连串的政策要求。今年要从四只方面来推动消费的安定增长:

 

同是如实现促进消费的政策。今年1月份,国家发改委联合十只机关印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 推动形成强大国内市场的实行方案》,在推动汽车消费、小家电消费、绿色消费、消息消费、供奉服务、体育赛事等方面出台了部分政策措施,《政府工作报告》中提出的系列政策措施,我们还要不断推动实现落实。

 

第二是增强居民的花费能力。多措并举促进城乡居民增收,首先是稳妥增长保就业促增收,推动居民收入提高和经济增长基本同步。再一个是简政减税降费促增收,如果符合个人所得税法减税政策的大概8000万纳税人应享尽享优惠。还有一个是补齐公共服务短板促增收,今年财政基本民生投入就长不减,还要推动实施技术人才、新型职业农民、科研人员等重要群体增收激励计划,研究制定居民增收三年行动方案,强化收入分配制度改革。

 

其三是扩大重点领域消费。如果推动实物消费升级,推动老旧汽车报废更新,继续实行新能源汽车购置政策,加快开展“5G”商用部署,刚才你提到了家电,绿色家电消费而鼓励支持。推动服务消费扩大,提高壮大旅游产业,扩大文化电影娱乐消费的好势头,进行体育健身健康消费新空间。刚才何主任吗涉及,如果出台实施帮助养老照护服务、婴幼儿照护服务的政策措施,立即就是自由满足养老消费、育儿消费、家务服务消费的需要。推动城镇消费提质扩容,加快推进老旧小区适老化改造,努力提高住房租赁市场。推动农村消费普及提高,全面农村流通网络,支持电商快递和上产品下乡。

 

四是改进市场消费环境。增强消费者权益保护,强化消费领域企业和个人信用体系建设,增强重点商品质量追溯体系建设,加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度,建立全面旅游等领域服务和收费的正规,推动便捷支付方式推广升级,推动线上线下消费融合发展,被群众能放心消费、造福消费。当然,除了在需要正的政策措施和鼓励引导外,在供给在为如利用强硬的方法,切合市场新变化,多渠道增加上产品和劳动的供给,因为供侧结构性改革提高举措,来满足群众多层次、多样化的花费需要。

 

齐鲁晚报、齐鲁壹碰记者:

 
 

我们采访过程中了解到,在大城市养老院“同床难求”,城乡婴幼儿育幼方面的劳动还有短缺。怀念要问,发改委下一致步于养老育幼方面发出什么的政策考虑,来解决这“同一直一小”的难题吗?

 

连维良:

 
 

你提到的“同一直一小”题材是最大的民生,我们每个家庭都面临这样的实际题材。刚才何立峰领导在回答促进形成强大国内市场问题常常,已经分析了立即方面的潜力和要利用的方法。党中央、国务院对城市养老院“同床难求”、托幼托育能力不足等问题高度重视。习近平总书记多次作出重要批示指示,李克强总统在昨天的《政府工作报告》受到呢说到了多很具体的方法。依照党中央、国务院部署,近来,国家发展改革委等18单机关共同推动出台了一个民生领域补短板的行动方案,即使是刚刚何立峰领导讲到的推动形成强大国内市场的八大措施有,以通过“增加能力、提质量、好结构”相当系列综合措施,加快解决养老育幼这个世界总量不足、质量不好、提高不平衡的题材。

 

同是增加养老育幼服务能力。政府用加大中央预算内投资,尤其放宽社会资本准入,多措并举增加服务供给。以后三到五年,以极大增加各养老服务床位,通过城企联动等方法,如果普惠性养老床位增加一百万张以上。实现幼儿园学位能力都覆盖,其中普惠性幼儿园占比达成80%以上。努力提高婴幼儿照护服务,加快支持建设同批示范性托育服务机构。

 

第二是竭力提升养老育幼服务质量。老人和孩子们的幸福,全社会都非常关心。人人最关心、最担忧的是养老育幼的服务质量。所以,各相关单位以把提升养老育幼服务质量作为行业监管的重要,通过专业劳动规范来提高质量,通过加强人才培养造就来提高质量,通过全面支持政策来提高质量,通过加强信用监管来提高质量。

 

其三是不断优化养老育幼服务供给结构。政府在保好基本、旋转住底线的基础上,如果大力支持非基本养老育幼服务多元化发展,努力满足多层次、多样化需要。在劳动对象和内容上,如果推动护理型养老床位达到50%以上,医养结合的深度和水平大幅提升,示范性幼儿园和托育机构的比重大幅度提升。在能力布局上,如果加大对贫困地区、边远农村的倾斜支持,消除服务盲区。如果更多地表达社区作用,引导优质养老育幼服务机构上社区。努力提高各类像日间照料、愈护理、帮助行助餐等多元化社区服务,如果社区群众能就近享受更方便、高质量的养老育幼服务。

 

凤凰卫视记者:

 
 

《粤港澳大湾区规划纲要》已经宣布,今年会见利用什么重大的举动去落实这个纲领去推动大湾区的建设?此外,香港和澳门在全部过程中要争发挥作用,怎样发挥好团结的意图?

 

何立峰:

 
 

2月18日,党中央、国务院正式宣布了《粤港澳大湾区规划纲要》,我们正在按照部署抓紧推进“1+N”计划体系、“1+N”政策体系的顶层设计。3月1日,韩正副总理主持召开了粤港澳大湾区建设领导小组第二次全体会议,针对今年实现好规划纲要的各工作进行了全面部署,提出了明显要求。近来,我们领导小组办公室正在抓紧细化具体工作方案,同件一件抓好落实。举行好领导小组全体会议布置的各工作,重要有少数很方面:

 

首先只方面,如果在创立国际科创中心方面,力度要更加加大。在硬件建设方面,一个是香港和深圳近的河套地区,大概3.89平方公里,如果加快规划,重要是深圳方面配合香港方面,会条件成熟以后推进建设。其他一个是横琴,珠海方面如密切配合澳门方面,加快科技创新中心的建设。并且,在广州、深圳到香港、澳门,如果建设国际水平的科技创新走廊。除了,我们要支持中国科学院创办的香港创新研究院。还发生其他一些干到科技创新方面的重要行动,如果继续努力推动。粤港澳大湾区,包括广东大湾区的九只进和香港、澳门,都有较好的基础,其三地密切配合,以发生“1+1+1远超过3”的效用。

 

第二只方面,重要推进有利于港澳居民进出内地以及到内地发展的有利措施。3月1日的会议达到已经宣布了八件措施,下成熟一件要公布一件。依照,在跨境车辆出入、人口进有、海关通关便利等方面,特别是有利港澳青年及大湾区广东就一侧就业创业,如果提供更好的有利。对于这些创造新型企业的人才,在个人所得税的税收方面,啊发生部分新的重大行动。如果实现好便民措施,造福于港澳居民的民生福祉。并且,大地提升粤港澳大湾区整体创新水平、经济实力。

 

受到阿卫视记者:

 
 

我们十分关注“近处一路”国际合作,请问2019年中国在推动“近处一路”国际合作方面还发生什么新的考虑?是不是会和联邦和其他阿拉伯国家进行更多的合作?

 

宁吉喆:

 
 

你顿时其实是少只问题,一个是“近处一路”建设,一个是华夏和阿拉伯国家在共建“近处一路”框架下的合作。大家都知道,2013年,习近平主席提出了共建“近处一路”的雄壮倡议。“近处一路”倡议是商共建共享的倡议,凡是和平发展的倡议,凡是经济合作的倡议,凡是推动构建人类命运共同体的倡议。五年多来,共建“近处一路”已经取得重要进展和显著效果,立即主要体现在“五连”达到:

 

同是在政策沟通方面,中方已经和123单国家和29单国际组织签署了171卖合作文件,其中既有发展中国家,啊发生发达国家,发生国际组织,还有多发达国家的商店、经济机构,和自己合作共同开发第三在市场。

 

第二是在设施联通方面,受到老铁路、受到稳定铁路、异常万高铁、匈塞铁路等扎实推进。达到上星期,自己还到中老铁路去调研,前几上我在首都邀请泰国的交通部长、老挝的交通部长在共同研究中老铁路和受稳定铁路的接连问题。瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫这个港、哈利法港等进行顺利。到今年2月底,啊不怕是前几上,中欧班列累计开行数量已达到1.4万列,立即还不包括中国到中亚地区的班列,前几上也在当时方面开了专题会。

 

其三是在交易畅通方面,过去五年,我国同“近处一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元。去年,中方对“近处一路”沿线国家直接投资156亿美元。受到白工业园、华夏-联邦产能合作园区、受到埃苏伊士经贸合作区等稳步推进。

 

四是在资本融通方面,到2018年终,华夏开发银行、进出口银行在沿线国家贷款余额约2500亿美元。华夏说信用保险公司在沿线国家一起实现保额6000多亿美元。中方已经和国际货币资金组织一道开办了力量建设被心。

 

五是在民心相通方面,科技交流、教育合作、文化旅游、绿色发展、对外援助等方面还取得了一连串的收获。

 

总而言之,共建“近处一路”不但有助于了沿线国家的经济发展,增加了就业,提供了税收,改进了民生,添置了上资产,并且推动了相关地区乃至世界经济的缓和进步。

 

目前和今后同段时期,“近处一路”建设正在从谋篇布局的“大写意”等转向精耕细作的“工笔画”等,我们要坚持“其三旅”“五连”的标准,依照市场导向和国际惯例,发挥企业核心和政府因势利导作用,推动共建“近处一路”高质量发展。发生以下几只方面工作要合作去做:

 

同是进一步凝聚合作共识。如果牢固扩张签署共建“近处一路”合作文件的限制,共同推动合作成果得到早期取得。扶持办好将被今年4月下旬在首都举行的第二到“近处一路”国际合作高峰论坛,总结过去合作进行,展望未来合作愿景。

 

第二是踏踏实实推进互联互通建设。既然要增强铁路、公路、机场、港等硬联通,并且如推动政策、规则、专业等于软联通;既然要畅通陆海空“丝绸之路”,并且如畅通数字“丝绸之路”;既然要共建基础设施,并且如共建经济走廊。

 

其三是不断增长国际产能合作。面向沿线国家和进行区域的市场需要,强化投资合作,培养优势产业,增强所在国的经济实力。华夏和哈萨克斯坦、俄罗斯还已经建立从滚动更新的产能合作清单机制。

 

四是竭力进行第三在市场合作。在加强和沿线国家两两合作的同时,推动中国、投资所在国和繁荣经济体及其他经济体企业间的程序三在协作,实现互利共赢。如果,华夏和法国在没有非一些国的程序三在市场合作,华夏和新加坡在东南亚国家的程序三在市场合作,华夏和日本为在泰国开始合作。

 

五是不断增多合作内容。推动“近处一路”合作体制、模式、平台以及要素配置等方面的更新,加大对共建“近处一路”人心项目支持的力度,把“近处一路”建设成为和平的路、繁荣的路、开放的路、绿色的路、更新的路、反腐倡廉的路、文明的路。

 

你关心的华夏和阿拉伯国家在“近处一路”框架下的合作,阿拉伯国家总是华夏推进共建“近处一路”合作的和谐伙伴,目前中国已和五只阿拉伯国家,包括阿联酋、阿尔及利亚、沙特、苏丹和埃及签署了产能合作的文件。在和联邦合作方面,2015年12月,习近平主席和来访的联邦阿布扎比王储穆罕默德殿下就“近处一路”框架下加强中阿每领域务实合作及重要共识,啊受阿务实合作注入强大动力。去年,习近平主席访阿联酋。目前,少国在口岸、园区、能源、资本等领域的合作快速推进。去年11月,哈利法港集装箱码头二期项目开始港仪式和受阿(合并酋)产能合作园区第一个很类型为不怕是汽车轮胎厂开工,自己去参加了。

 

在和沙特合作方面,在习近平主席和萨勒曼皇帝的带领下,受到沙全面战略伙伴关系保持好发展趋势,务实合作成果丰硕。刚巧2月底举行的遭遇沙高委会第三次会议达到,立即是韩正副总理和沙特阿拉伯王储共同主持的会议,华夏发改委与沙特能工矿部签署了第二轮中沙产能同投资合作重点项目谅解备忘录,签订了新一轮共18单产能同投资合作的重要项目,总金额近400亿美元。立即是滚动更新的,前第一轮项目有已经开工了,部分已经建成了。前途我们鼓励中国商厦积极参与阿拉伯国家经济建设,啊欢迎阿拉伯国家的商店到中国就片投资热土上来创业、兴业。

 

华夏改革报、改革网记者:

 
 

一年一度的“3.15”即将临近,每年“3.15”晚会都会曝光一批假冒伪劣产品和非法黑心商家,但是像此类失信问题年年严打却屡禁不止。请问发改委作为信用建设牵头部门,以利用什么有力举措从根本上扭转失信问题高发的态度?

 

连维良:

 
 

“3.15晚会作为媒体监督、社会监督的同种潇洒方式,啊全社会诚信体系建设发挥了非常重要的意图。你提到的失信问题屡禁不止,立即正是当前全面加强社会诚信体系建设要尽力解决的题材。

 

党中央、国务院对增强社会信用体系建设高度重视,推动出台了加强诚信体系建设的系列法律法规、专项规划和政策文件,特别是去年以来,集中部署推动了19单领域的失信专项治理,通过加大失信曝光和失信联合惩戒力度,取得了明显效果,大量的失信行为得到纠正。依照,359万名失信于实践人,啊不怕是大家通常说的“老赖”,慑于联合惩戒履行了还款义务,各案件的实行金额超过4.4万亿元,清理各类欠税100亿元,2018年全年为农民工讨薪160亿元,拖欠农民工工资的案件大幅度下降40%以上。

 

在科研领域全面实行诚信承诺制度,针对学不端人员,在担负项目、评优评奖上同批否决。根据第三在机构的监测,专项治理实施以来,立即19单领域失信案件的发生率大幅下降60%以上。目前,全社会对信用建设的关怀程度、接受程度、重视程度越强,现在有的商店和个人还发生了统一的吗是唯一的社会信用代码,全国信用信息共享平台和商店信用信息公示系统已建立并有效地发挥作用,社会化信用服务机构和从事人员大提高。特别受人感到振奋的是,过去同年,各信用报告的询问和使用量超过20亿件破。被“守信者一路碧绿灯、失信者处处受限”的社会氛围和制度环境在加快形成。

 

并且,我们呢清醒地看,目前社会信用体系建设的职责仍然十分艰巨,如果从根本上扭转失信问题高发的态度需要标本兼治。下一致步的方法将突出“其三只着力”:

 

同是竭力加大失信联合惩戒力度。目前,失信问题高发的一个要原因是失信成本过低,所以解决的最有效方法就是加大失信联合惩戒,立即方面已经形成了同套管用的方法和方法。我们以凝聚社会合力,立即对严重失信行为“亮剑”,加大跨地区跨部门的共同惩戒力度,如果有关的市场中心不敢失信、不能失信、不愿失信。

 

第二是竭力进行守信联合激励。在加大失信联合惩戒力度的同时,今年以主要完善“被守信者处处受益”的体裁编制,被守信有价、被守信有用、被守信有感。异常力度地推动信用惠民就企,广泛推广信易贷、迷信易租、迷信易游、迷信易行、迷信易批这样的信用创新产品和劳动,被“德艺双馨”成为每个企业和个人的“但是变现资产”。我们在实行守信联合激励和失信联合惩戒的过程中,以把维护私有信息安全作为重要前提,如果人们在享受信用服务的同时进一步放心、尤其安心。

 

其三是如尽力构建以信用为中心的新型监管体制。增强信用信息共享平台和信用服务系统建设,强化公共信用评价和社会监督。通过对失信风险较高的市场中心加大抽查比例和频次,实在得对违法失信者“利剑高悬”,针对诚信守法者“不论事不扰”。通过这一系列措施,如果全社会诚信水平有个非常的提升。

 

中央广播电视总高了广记者:

 
 

现在发生评论说民营企业在市场准入以及融资方面仍然面临着多的压力和题材。请问在支持民营经济发展过程中,例如降低成本以及改善经营商环境方面,我们还会见生产什么样的新的举措?

 

何立峰:

 
 

民营经济在本国经济发展中占有十分重要的地位,刚巧在表达很重要的意图。发生相同种“56789”的传教,即使是民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术更新成果、80%以上的镇劳动就业,还有90%以上的商店数量,立即从一个侧面证明,民营经济在本国经济发展当中的地位和意图是非常突出的。

 

党中央、国务院历来高度重视民营经济的进步,去年9月、10月,习近平总书记从北到南,在东北一直到广东,先后观测了一大批民营大型企业、中企业、小型企业,并且主持召开了民营企业座谈会,强调要坚持两只毫不动摇,并且要为民营企业解决客观存在的系列困难、矛盾、题材。在昨天的《政府工作报告》中,李克强总统用很大的篇幅阐述了一连串的政策,包括十很工作职责和行动当中,大部分都涉及到要推动民营经济的进步。我们长期在提高改革委工作,都有浓厚的体会,近来几乎年,党中央国务院出台的系列经济政策措施,其实是如帮助民营企业解决存在的题材、困难、矛盾。所以,针对民营企业的进步,我们是莫大重视的。目前民营企业提高确实存在一些困难和题材,下一致步,为更加推动民营经济、民营企业的进步,如果举行的工作十分多,《政府工作报告》已经大部分列出来。自己认为,从发改委的角度,重要要推动三地方的工作。

 

同是竭力推动减税降费政策的实现。前几年每年减税降费规模超过1万亿,立即是前所未有的。昨日,李克强总统在《政府工作报告》受到提出,今年的减税降费规模要贴近2万亿元,立即在中原经济发展历史上是前所未有的,制造业等现行16%的增值税税率将下降到13%,交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%,保持6%同档的税率不变,还发生其他方面的部分减税降费措施,通过实践这些办法,以更加激发市场中心的生命力,特别是民营企业的生命力。

 

第二是如更加拉民营企业特别是中微企业解决融资难融资贵的题材。现在利用了一连串措施,重要是少很方面,一个是解决他们的流动性问题,有关经济机构利用了一连串措施。第二只是解决他们的中长期投资基金短缺问题,告知中已经出口到了,如果帮助包括中小微企业在内的商店解决中长期贷款问题。

 

其三是如更加营造更好的经营商环境。如果简化审批,提供优质服务,提供更大的有利,来更好地保护民营企业的合法权益,包括知识产权、法定的产权和其他的相关权益,推动民营企业能够安心创业、提高。如果简化政府审批环节、审批事项,提供更方便、再优质的劳动,如果民营经济更好地提高。

 

总而言之,我们发出信心为发生决心,实现好《政府工作报告》提出的各工作职责,尤其推动民营企业、民营经济的进步,聚拢成浩浩荡荡的能力,和公共公司、外商投资公司共同构成中国经济浩浩荡荡的进步能力,来实现好今年的各经济社会发展目标任务,保持中国经济稳中向好的进步趋势。