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突出案例

乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区固废综合处置静脉产业园项目(PPP)

通告日期:2018-03-27 作者: 来:

同、项目概况

乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区固废综合处置静脉产业园项目是乌鲁木齐市重点环境保护工程,依照项目的建设重要为满足甘泉堡工业园区企业的工业废渣处置需求,劳动范围要包括神华新疆68t/a煤基新材料项目、伊泰新疆甘泉堡540t/a煤基多联产综合项目、新疆阜丰生物科技有限公司、受到稳定化学PTA项目、兖矿新疆煤化工有限公司,通过对以上项目生产过程中发生的工业固体废物进行无害化处置,如果其上环保要求,啊开展废渣再利用项目搞好前期准备。

依照项目拟处置的工业固体废物主要分为五类,包括粉煤灰、锅炉灰渣、气化炉渣、危废物及其他固废。依照工程就考虑一般固废的惩处问题,危废物将送到危废处置中心拍卖。

2015年,乌鲁木齐市政府同意拿按照项目以PPP模式进行操作,通过引进社会资本的方法完成项目建设。

 

(各建设内容信息详见下表)

名称

单位

数量

粉煤灰贮存区库容

m3

168.38

粉煤灰贮存区使用年限

3

锅炉灰渣贮存区库容

m3

49.62

锅炉灰渣贮存区使用年限

3

气化炉渣贮存区库容

m3

379.52

气化炉渣贮存区使用年限

3

其他废物贮存区库容

m3

46.64

其他废物贮存区库容使用年限

3

回泵房

m2

91

锅炉房

m2

84

地磅房

m2

25.8

综合楼

m2

2571.01

 

1.项目实施模式

依照项目拟采用BOT(建设-营业-移交)办法操作,通过政府采购方式选定社会资本,由于社会资本全资组建项目公司,担负本项目的投资、建设、营业和移交。

政府提供4000亩土地使用权。

 

2.项目主要起说明

依照项目实施后,项目近期固体废物设计处置量为101.8万吨/年,远期固体废物设计处置量为690.32万吨/年。

 

3.项目总投资

根据测算,依照项目总投资为105096.94万元,其中建设总投资97965.73万元。

 

4.项目投资模式

依照项目开始资本金为31529.08 万元,由于社会资本全资设立项目公司;项目公司负责项目的建设、营业和移交。

项目公司仍类总投资的70%向银行贷款和融资机构融资,草申请贷款和融资金额为73567.86万元,贷款和融资利率暂按银行五年期以上口径利率4.9%计算。

依照项目应用边建设、边运营的方法进行,特许经营期为30年,建设要为6年,建设要前三年止贮存工业废渣,从第四年开始对工业废渣进行处置。

 

第二、运行模式

 

依照项目应用

BOT(建设-营业-移交)办法操作,由于社会资本全资设立项目公司,担负项目的投融资、建设、营业和移交;

由于政府或政府委托的机关与社会资本特许经营权;

由于政府授权相关职能部门对项目的都生命周期进行监管。

 

实际项目交易结构图如下:

依照项目布局解析:

 

1、依照项目为PPP模式操作,实际模式为BOT(建设-营业-移交)。

 

2、乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区(工业区)管理委员会通过政府采购流程进行PPP项目采购,规定社会资本。

 

3、依照项目由社会资本全资设立项目公司。

 

4、项目公司通过政府给予其批准经营权,对本项目进行投资、建设,连自行运营,在项目涉及区域内,不再设立其他同类特许经营权;并且,政府应向品种公司分期提供4000亩(1希望提供1040亩)土地使用权,因为保持本项目能正常运营。

 

5、项目公司在特许经营期内提供固废处置服务,在项目特许经营权期限内,解决工业固体废物的无害化处置问题,解决甘泉堡经济技术开发区工业固体废物处置设施不足的题材。

 

6、依照项目由政府授权的相关单位根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定,因为公开招标的方法确定设计、施工、监督等单位,依照法律规定和类型合同约定完成乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区固废综合处置静脉产业园的建设。

法律或行政法律另有规定的,从那规定处理。

 

其三、项目总

由于甘泉堡经济技术开发区产业集聚、布局集中,乘开发建设不断深入,部分产业项目陆续投产,目前区域性环境容量压力逐渐增大。如果甘泉堡经济技术开发区工业固体废物处置的题材解决不畅,以针对原脆弱的生态环境造成巨大威胁。所以,依照项目的尽早建成运营已经成为目前区域发展的同件重要职责,成为实现甘泉堡经济技术开发区可持续发展的必然要。

依照项目以针对甘泉堡经济技术开发区服务范围内一般工业固废贮存场进行“合并规划、分类堆放、正确管理、合理使用”,达到综合利用甚至永续利用的目的,在解决了工业固废分类贮存的情况下,进行固废综合再利用,变废为宝,可以实现工业条件的可持续循环发展。